加州电费革新方案：让消费者受益还是增加负担？

加利福尼亚州，萨克拉门托-在阳光明媚的加利福尼亚，这已成为夏季的惯例：气温骤升时，电费也随之飙升，有些用户每月的电费超过 500 美元。

其中一个重要原因是加州最大的电力公司计算费率的方式。用电量越大，支付的电费就越多，不仅是电费，还包括维护电网和降低野火风险等费用。

州监管机构周三公布的一项提案旨在改变这种状况。该提案将不再主要根据人们的用电量来计算账单，而是收取一部分固定费用。对于大多数人来说，这项费用为每月 24.15 美元。参加低收入援助计划或居住在受契约限制的经济适用房中的人将支付更少的费用--6 美元或 12 美元，视其情况而定。

为了抵消这一新的费用，人们支付的电费将会下降。在用电需求最旺盛的高峰时段，电费也最贵，该州三大公用事业公司的电费将在8%到9.8%之间下降。根据加州公用事业委员会(California Public Utilities Commission)的数据，这意味着去年7月有17天气温在华氏100度(37.8摄氏度)以上的Fresno，平均每位消费者在夏季可以节省约33美元。

拥有电动汽车并在家充电的人平均每月将节省约25美元，而家庭完全电气化(包括更换燃气炉灶)的人每月将节省约19美元。其他账单不受天气影响的客户可能会看到价格上涨。

加州公用事业委员会(California Public Utilities Commission)主席Alice Reynolds说:“我认为，把我们放在一个鼓励电气化和清洁汽车的位置上是一个明智的想法，同时也为那些在夏季不得不大量用电的客户提供一些帮助。”“这是对不断变化的气候做出的反应的一部分，在这种气候下，我们会遇到极端天气事件。”

加州是唯一一个尚未对其最大的公用事业公司收取固定费用的州之一，该州议会于 2022 年命令监管机构在今年 7 月 1 日之前实施固定费用。从那时起，电费只会越来越贵。就在去年，监管机构批准太平洋天然气电力公司（Pacific Gas & Electric Company）的用户每月平均增加 32 美元。加州三大电力公司-- Pacific Gas & Electric, Southern California Edison 和San Diego Gas & Electric --每千瓦时的平均电价约为 36 美分，而全国平均电价为 17 美分。

一项可能会提高一些人费率的新收费前景已经引发了一些州和联邦立法者的强烈反对。在州立法机构，由杰奎·厄文（Jacqui Irwin）议员领导的一群民主党人已经提出了一项法案，该法案将大多数人的固定费用限制在10美元，低收入人群为5美元。Irwin表示，加利福尼亚州公共事业委员会“与消费者脱节”。

“我们需要优先考虑降低消费者的总账单，而不是重新分配不断增长的（投资者拥有的公用事业）电费率。”Irwin说。

本周三，来自加利福尼亚州的 18 名国会议员联名致信Reynolds，敦促州监管机构将新的固定费率保持在较低水平。他们在信中说，美国平均每月固定电费为 11 美元。

“一旦他们获得了全国最高的固定费用，几乎没有什么可以阻止公用事业继续提高电费率。”信中说。

包括三大电力公司在内的可预测电力联盟称固定费率 “至关重要”，并称该提案 “是朝着正确方向迈出的一步”。包括公用事业改革网络（The Utility Reform Network）和加州公共辩护人办公室（California Public Advocates Office）在内的一些加州最知名的消费者权益倡导者支持该提案，因为他们认为该提案将使公用事业账单更加实惠。

包括太阳能产业在内的其他一些人则担心，如果高峰时段的电费更便宜，人们就不会节约那么多能源。加州有时会出现电力不足的问题，尤其是在极端热浪期间，这在2020年导致了一些轮流停电。

“在这个全民关注气候变化的时代，我们为什么要让人们说，‘你知道吗？我今天不打算晾衣服了，因为我只是支付了一个固定费用’。”环境工作组加州政府事务总监Bill Allayaud说。

Reynolds指出，加州三大电力公司在用电高峰时段仍将收取更高的电费，但固定收费将确保增加的电费在用户之间得到更均匀的分配。她还指出，三大公用事业公司曾提议收取 51 美元和 73 美元的固定费率。

加州大多数公有公用事业公司已经将固定收费作为其计费结构的一部分。监管机构的建议反映了萨克拉门托市政公用事业区收取的固定费率。

“数百万人的账单中已经包含了固定费率。”Reynolds说：“他们可能并不知道。”

如果得到监管机构的批准，该规则将于 2025 年生效，用户要到当年晚些时候或 2026 年初才能看到这项收费。

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